社会保障是国家和社会根据立法,对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会,或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时,给予一定的物质帮助和社会服务,从而保证其依法赋予的基本生活权利,维系社会稳定的社会安全制度。社会保障作为一种国家制度或社会政策,一般包括社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚和安置及社会服务等几方面的内容。